中山市卫生健康局关于中山市政协十二届五次会议第125073号提案答复的函
傅瑜等委员:
你们提出的《关于加强医院安全秩序管理的建议》(第125073号)提案收悉,经综合中山市公安局意见,现将办理有关情况答复如下:
该提案指出我市在保护医护人员安全、落实医院安全秩序管理方面存在不足,建议参考北京市的做法,尽快出台医院安全秩序管理规定,落实医院安检制度,加强医警联动机制,在医院诊区建立应急逃生联动门,这与国家、省提出的“平安医院”建设高度契合,具有重要的参考意义。
一、关于尽快出台医院安全秩序管理规定的建议
我局支持对医院安全秩序管理进行立法,维护医院安全秩序,保证医务人员执业安全。根据《中华人民共和国立法法》相关规定,我市人大及其常务委员会根据本市具体情况和实际需要,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规;市政府可以根据法律制定地方性规章制度。我局将会同市公安局根据平安医院建设相关要求,向市政府、市人大等立法机关进行建议,积极推进立法进程。
根据《广东省卫生健康委员会 广东省公安厅关于印发<广东省警医联动工作机制>的通知》,省卫健委、省公安厅对禁止、限制携带进入医院物品进行了说明。根据我市具体情况,我局将会同市公安局进一步细化禁止、限制携带物品目录,落实落细此项工作,并适时公布社会。
二、关于落实医院安检制度的建议
自2020年起,我市已开始逐步落实医院安检工作,并将安检工作纳入“平安医院”建设考核体系。截至目前,我市已有22家医疗机构配备了安检设备(安检门、手持金属探测仪等),其中我市8家三级医院全部配备安检设备。对非法携带管制器具、危险物品进入医院的,立即报公安机关处理。对非管制但有危险性的物品进行暂时寄存,对拒绝寄存强行进入医院的,报公安机关处理。我局支持医院合理设置安检通道,在门(急)诊、住院部等主要入口安装安检设备,开展安检工作。各医疗机构应根据医院建筑联通等实际情况,合理规划路线,优化安检流程,避免患者重复安检。
三、关于加强警医联动机制的建议
2009年,中山市公安局印发了《中山市建立医院警务室的工作方案》(山安通〔2009〕303号),截至目前,全市29家公立医院已全部建立警务室。但由于警力不足,除5家三级以上医院的警务室安排专职民警外,其他公立医院的警务室均由社区民警兼备。自医院警务室建立以来,警务室民警对医院日常安保工作有检查指导、督促医院做好安全防范系统建设,组建由医院保卫科及保安人员组成的护院队,开展巡逻、防控及突发事件的处置工作。
2014年,中山市公安局与中山市卫生健康局联合制定了《中山市公安机关与医疗机构警医联动机制》和《中山市公安机关与医疗机构处置涉医警情工作规范》。一直以来我市公安机关对打击“医闹”及涉医案件都以高压态势、零容忍的快速处置。从效果来看,我市的警医联动机制模式及工作成效是十分显著的。下一步,我市公安机关将继续加大打击涉医违法犯罪,在一键报警与公安机关指挥中心连网的同时,加快智感安防进医院的建设力度,用科技手段提高医院的安防水平。
四、关于在医院诊室建立应急逃生联动门的建议
在医院诊室建立应急逃生联动门的建议非常好,一旦发生暴力事件,将有效保护医护人员人身安全。鉴于我市大部分医院建院时间已久,现有建筑老旧,因此我局将根据各医疗机构实际情况,探索医院安装应急逃生联动门的可行性。在条件允许的情况下,尽快落实该建议,切实提高医院安全防范能力,保障医护人员执业安全。
专此答复,诚挚感谢你们对医院安防工作的关心支持。
中山市卫生健康局
2021年8月17日