中山市卫生健康局关于中山市政协十二届五次会议第125228号提案答复的函
李道帆等委员:
你们提出的《关于加强和提升我市麻醉医疗服务能力,满足服务需求的建议》(第125228号)提案收悉,提案提出我市整体麻醉医疗服务发展不均衡,应该从加快人才培养、加强政府督导、加大软硬件设备投入、加大宣传等几方面推动我市麻醉医疗服务提升,这些建议与《广东省卫生健康委等7部门关于印发广东加强麻醉医疗服务实施方案的通知》等文件要求高度契合,具有重要参考价值。现将办理有关情况答复如下:
一、关于加快培养和充实人才队伍的建议
(一)进一步加快实施麻醉医师规范化培训。从源头上解决麻醉医师供给不足的问题,加大麻醉住院医师规范化培训招收力度,吸引更多临床医学毕业生选择麻醉住院医师规范化培训,为医疗机构培养高水平麻醉医师。2020年,我市麻醉专业的规培生招收13人。
(二)施行麻醉医师转岗培训,鼓励和引导重症医学专业和原麻醉专业的医师到麻醉岗位。鼓励市、县级医疗机构相关专业医师的麻醉转岗培训,使其系统掌握麻醉相关专业知识和技能。规定已取得医师资格证(临床类别),且执业期间无重大医疗事故的医师,到具有麻醉住院医师规范化培训的医院进行培训或进修1年,经转岗培训考核合格且符合相关条件,可变更执业范围。
(三)制定加快引进医疗卫生人才政策。根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》,市人力资源和社会保障局批准卫健系统影像科、儿科、妇产科、精神科、传染病科、急诊科、麻醉科、眼耳鼻咽喉科、重症科和全科等十个紧缺岗位在公开招聘时采取直接面试的方式进行。各医院可结合实际,通过人员交流、公开招聘途径补充麻醉专业技术人员。
(四)提高麻醉科医师薪酬待遇。2018 年,我市印发了《中山市公立医院薪酬制度改革试点方案》(中人社发〔2018〕272 号),方案中明确要求医院加强内部绩效考核、并结合考核结果自主分配奖励性绩效工资,重点向关键和紧缺岗位、高风险和高强度的传染放射岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的医务人员倾斜。麻醉医师作为我市医疗系统紧缺的岗位,工作时间长、工作强度大、承受风险大,符合绩效工资分配倾斜的情形,可由行业主管部门出台指导意见,医院在制定分配方案时,重点向从事麻醉工作等医务人员倾斜,进一步提高麻醉医师的薪酬待遇。
二、关于政府加强督导,提升镇街医疗质量的建议
(一)开设日间手术室。2020年4月,中山市医疗保障局和市卫生健康局共同印发了《关于进一步完善日间手术工作的通知》制定了中山市日间手术管理导则和各病种临床路径。对日间手术管理、费用结算等明确要求,同时确定了中山市人民医院、中山市中医院、中山市博爱医院、中山市小榄人民医院、中山积水潭骨科医院和中山火炬开发区医院能开展日间手术室,镇街医院目前尚不具备开展条件。
(二)加快分级诊疗,推动紧密型医联体建设。中山市人民医院通过托管南朗医院组建城市医疗集团,市级医院牵头组建胸痛、卒中、中医、产科、精神等13个专科联盟,各镇街学习推广“小榄经验”组建紧密医联体。横栏、南区、坦洲、南朗、沙溪等多个镇街医院建立名医工作室,邀请市属医院专家到镇街坐诊,通过医生多点执业等,带动镇街医院开展高难度手术,提升镇街医院的手术量和诊疗水平。
三、关于加强软硬件投入的建议
目前我市没有对公立医院购买必要软硬件给予一定比例补贴。但对一些专项建设也有给予财政支持,例如在2018年中山市财政拨付3000万元支持中山市人民医院建设粤港澳大湾区(中山)ECMO救治中心。其中该救治中心的建设经费中已包含对急救中心、应急抢救设备进行升级和增加。
四、关于加大宣传力度的建议
利用微信、微动漫、微视频等科普麻醉学科的重要性,提高公众对麻醉学科的认知程度,让社会公众对麻醉医生给予更多的理解和认同。给予麻醉科更多的重视,让麻醉医师从幕后走到台前,规范名称,统一称呼为麻醉医师或麻醉医生,而不是麻醉师,以增强麻醉医师的心理认同感。
专此答复,诚挚感谢你们对我市卫生健康工作的关心支持。
中山市卫生健康局
2021年8月23日